Bitti sanılan dava yeniden açıldı

Geçtiğimiz hafta manşetten duyurduğumuz ‘İhaleye Fesat Soruşturması’ haberi ile ilgili yeni detaylar ortaya çıktı. Bahse konu ihalelerle ilgili ilk soruşturma talebi 01 Eylül 2009 tarihinde İçişleri Bakanlığı’na iletilmiş ancak yapılan müfettiş incelemesinin sonucunda ‘soruşturma izni verilmemesi’ne kanaat getirilmiş. Dönemin İçişleri Bakanı Beşir Atalay’ın imzası ile soruşturma izni verilmeyen ihalelerin, aradan geçen 6 yılın ardından nasıl iddianame haline dönüştüğü ve mahkeme açıldığı, gerek iddianamede adı geçen 22 kişinin, gerekse Çerkezköy kamuoyunun en çok merak ettiği soruların başında geliyor.
Çerkezköy Havadis- Geçtiğimiz hafta gazetemiz manşetinde yer alan ve gündeme bomba gibi düşen ‘İhaleye fesat soruşturması’nda yeni detaylar ortaya çıktı.
MÜFETTİŞ 2009 YILINDA İNCELEME YAPMIŞ
İçişleri Bakanlığı’na bağlı Müfettişler, 2009 yılında bahse konu ihalelerle ilgili Çerkezköy Belediyesi’nde incelemelerde bulunmuş. Teftiş Kurulu Başkanlığı’nın 2009/261 sayılı inceleme raporunda yer alan bilgilerde, aşağıdaki iddialar hakkında inceleme yapıldığı açıkça belirtilmiş.
İŞTE O İDDİALAR;
“Çerkezköy Belediyesi’nin 26-08-2004 tarihinden itibaren farklı tarihlerde aldığı kararlarla Çerkezköy Belediyesi’ne ait GOP Mahallesi Başarır Sokak’taki çay bahçesi, Adnan Kahveci Parkı A ve B bölümündeki çay bahçesi, Erna Center karşısındaki büfe, Orman piknik alanındaki çay bahçesi, Öztrak Caddesi Narin Kavşağındaki büfe, Tır Parkı’ndaki 1 NO’lu dükkan, İstasyon İstanbul yolu üzerindeki büfe, Güveniş Caddesindeki çocuk parkı, Şelale Park Çay Bahçesi, Billboard ve ışıklı panolar ve Belediye Kantarı’nın, bazıları için birden fazla ihaleye çıkılmasına rağmen, bütün ihalelere Çerkezköy Belediyespor’un tek başına girdiği ve bu ihaleleri aldığı”
“Yapılan kiralama ihalelerinin tamamının muhammen bedelinin doğrudan belediye encümeni tarafından belirlendiği, ihale bedel tespitinin hiç birinin piyasa rayiç bedel tespiti ile yapılmadığı ve kıymet takdiri yapılırken, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 9. Maddesindeki ilkelere uyulmadığı,”
“Encümen üyelerince gerçekleşitirilen yukarıda belirtilen kiralama ihalelerinde, ihalelerin tamamını sadece Çerkezköy Belediyespor adına katılım olduğu ve Çerkezköy Belediyespor tarafından ihale ile kiralanan bu yerlerin ise alt yüklenicilere daha yüksek kira bedelleri ile devredildiği,”
“Kira sözleşmeleri ve şartnamelerinde genel olarak bir alt yükleniciye devir hakkının tanındığına dair bir hükmün yer almadığı, bazı şartnamelerde devre imkan tanındığı halde hususi şartlar düzenleyen belgelerde, belediye encümeni kararı olmadan başka hiçbir şahsa satamaz ve devredemez, hükmü olduğu halde sözleşme bedelinin üzerinde üçüncü kişilere devirler yapıldığı,”
“5393 sayılı Belediye kanunun 38/f maddesine göre; Belediyenin gelir ve alacaklarının takip ve tahsil etmenin, Belediye Başkanı’nın asli görevleri arasında olduğu ve Çerkezköy Belediyespor’un başkanı da olan Belediye Başkanı’nın, Belediyespor’un üçüncü şahıslara yaptığı devirlerde 2886 sayılı devlet ihale kanununun 66 ve 62. Maddesindeki yetkilerini kullanmadığı,
“Dolayısıyla ön inceleme konusu ihaleleri gerçekleştiren belediye başkanı ve encümen üyelerinin 2886 sayılı devlet ihale kanunun 9. Maddesine aykırı hareket ederek 2004 yılından itibaren yaptıkları kiralama ihalelerinde işyerlerini Çerkezköyspor’a vererek dolaylı nakdi destek sağlama konusunda gayret gösterdikleri ve toplam 12 adet işyerinin 20 kez ihaleye çıkarmak suretiyle Çerkezköy Belediyespor’a ihale edildiği, Çerkezköy Belediyespor yetkililerinin de toplam 77 bin 620 TL’ye kiraladıkları bu yerleri üçüncü şahıslara daha yüksek bedellerle 171 bin 720 TL’ye devretmek suretiyle 94 bin 100 TL gelir elde ettikleri ve böylece belirtilen miktarda Çerkezköy Belediyesi’nin zarara uğratıldığı,
Anlaşıldığından, İhaleleri gerçekleştiren Çerkezköy Belediye Başkanı Ali Ertem ile Encümen Üyeleri Habip Bilgin, M. Salih Yüzbaşı, Kenan Demir, Esengül Güven, Mustafa Gümüş, Vehbi Demirtaş, Abdülgani Yüce, Bayram Keleş, Ziya Yılmaz, Yaşar Keleşoğlu, Selda Yeşil, Şevket Halimoğlu, Ali Çolak, Ozan Genç, Arif Seçgin, Aynur Düzgünel ve Fikret Akın hakkında soruşturma izni verilmesi”
MÜFETTİŞ KARARI
2886 sayılı devlet ihale kanunun 9. Maddesi belediye muhammen bedel tespit yetkisi verdiği ve aynı kanunun 13. Maddesinde de belediyelere ait ihalelerin belediye encümenince yürütüleceği hükmüne istinaden söz konusu yerlerin 2886 sayılı devlet ihale kanununa göre belediye encümenince ihaleye çıkarılmak suretiyle kiraya verildiği;
Belediye encümeni tarafından tespit edilen muhammen bedelin, piyasa değerine uygun olarak belirlendiği hususunun, ön incelemesinin yapıldığı süreçte Çerkezköy Belediye Başkanlığınca Çerkezköy Ticaret ve Sanayi Odası ile, Çerkezköy Emlakçılar Derneği Başkanlığından İhale tarihi ve ihale konusu yerler itibariyle alınan muhammen bedellere ilişkin yazılarla teyit edildiği;
Söz konusu ihalelere tek katılımcı olarak katılan Çerkezköy Belediyespor’a ihalelerin verilmesinde 5393 sayılı belediye kanunun 14. Maddesindeki; “… gerektiğinde öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar,…” hükmünün de dikkate alındığının, hakkında ön incelemeler yapılanlar tarafından belirtildiği;
Yapılan ihalelerde işyerlerinin Çerkezköy Belediyespor’a toplam 77 bin 620 TL’ye kiralandığı, Çerkezköy Belediyespor yetkililerinin ise bu yerleri üçüncü şahıslara 171 bin 720 TL’ye kiralamak suretiyle 94 bin 100 TL fazladan gelir elde ettikleri anlaşılmakla birlikte; fazladan ödenen miktarların herhangi bir şahsa menfaat temin etme amaçlı olmadığı gibi bu miktarların Çerkezköy Belediyespor’a verildiği; sportif faaliyetlerin belde halkıyla ilgili olduğu ve sosyal ihtiyaç niteliği taşıdığı göz önünde tutulduğunda, belediye aleyhine spor kulübü lehine ortaya çıkan bu meblağın kamu zararı olarak değerlendirmesinin uygun olmayacağı;
Ayrıca belediye encümeninin 23-07-2009 tarih ve 2009/506 sayılı kararıyla 2004 yılından bu yana söz konusu yerlerle ilgili yapılan kiralama ihalelerinden Çerkezköy Belediyespor’un kazandığı 9 ihalenin sözleşmesinin de iptal edildiği,
Anlaşıldığından; Çerkezköy Belediye Başkanı Ali Ertem ile Encümen Üyeleri Habip Bilgin, M. Salih Yüzbaşı, Kenan Demir, Esengül Güven, Mustafa Gümüş, Vehbi Demirtaş, Abdülgani Yüce, Bayram Keleş, Ziya Yılmaz, Yaşar Keleşoğlu, Selda Yeşil, Şevket Halimoğlu, Ali Çolak, Ozan Genç, Arif Seçgin, Aynur Düzgünel ve Fikret Akın hakkında “Soruşturma izni verilmemesi”ne 4483 sayılı kanunun 6. Maddesi uyarınca 12-10-2009 tarihinde karar verildi.
6 YILDA NE DEĞİŞTİ
Şimdi Çerkezköy kamuoyu, bahse konu ihalelerle ilgili müfettiş kararı sonucunda dönemin İçişleri Bakanı Beşir Atalay’ın da imzası ile soruşturma izni verilmemesine rağmen,  aradan geçen 6 yılın ardından ne değişti de ihalelerde iddia edilen usulsüzlükler iddianame haline dönüştüğünü ve mahkeme açıldığını merak ediyor.